由新疆維吾爾自治區(qū)旅游局、兵團(tuán)旅游局、鐵路局、民航局、15個(gè)地州市旅游局、15家星級(jí)飯店、21家景區(qū)景點(diǎn)共同參與的“愛(ài)新疆·游家鄉(xiāng)”淡季旅游主題活動(dòng)已經(jīng)隆重展開(kāi)。這一活動(dòng)將成為突破制約新疆旅游快速發(fā)展最大瓶頸的重要開(kāi)端和舉措。
　　
   “冷熱不均”亟待轉(zhuǎn)變

　　當(dāng)前，新疆旅游業(yè)已經(jīng)迎來(lái)了最好的發(fā)展時(shí)期。但過(guò)長(zhǎng)的旅游淡季成了制約新疆旅游業(yè)健康快速發(fā)展的最大瓶頸。
　　在新疆，每年旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的90%都集中在旅游旺季中的7、8、9三個(gè)月來(lái)完成，剩下的時(shí)間都處于旅游淡季或平季。在此期間，部分旅游企業(yè)或關(guān)門(mén)歇業(yè)或勉強(qiáng)維持，部分旅游從業(yè)人員或失業(yè)下崗或停薪轉(zhuǎn)崗，旅游行業(yè)的處境大都蕭條冷清，這種局面與自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)旅游業(yè)的殷切期望和高度定位是不吻合的。
　　為了轉(zhuǎn)變這種有效生產(chǎn)周期太集中、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、行業(yè)運(yùn)營(yíng)不科學(xué)的狀態(tài)與處境，由自治區(qū)旅游局牽頭，協(xié)調(diào)航空公司、滑雪場(chǎng)、旅游景區(qū)、賓館酒店等單位共同舉辦了“愛(ài)新疆·游家鄉(xiāng)”淡季旅游主題活動(dòng)。
　　自治區(qū)旅游局黨組書(shū)記李冀東表示，新疆旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，到“十二五”末必須努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”的倍增計(jì)劃：接待國(guó)內(nèi)旅游者1億人次、旅游總收入1000億元、旅游總收入占自治區(qū)GDP10%。這些都是硬性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，來(lái)不得半點(diǎn)含糊。所以轉(zhuǎn)變新疆旅游當(dāng)前“冷熱不均”的狀況就顯得更加有必要。“愛(ài)新疆·游家鄉(xiāng)”將首先開(kāi)拓出一條四季游道路。

    先行先試惠及于民

　　“愛(ài)新疆·游家鄉(xiāng)”淡季旅游主題活動(dòng)是以“政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，市場(chǎng)化運(yùn)作”為基本指導(dǎo)原則的。
　　通過(guò)政府財(cái)政資金補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員大力開(kāi)展淡季旅游、運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制刺激和調(diào)動(dòng)旅游消費(fèi)者在淡季出行消費(fèi)，改變新疆旅游的傳統(tǒng)生產(chǎn)格局，最終培育龐大的淡季旅游市場(chǎng)。
　　本次淡季主題旅游活動(dòng)是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的大型綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程。必須堅(jiān)持單兵突進(jìn)、帶動(dòng)全局，以內(nèi)促外、以點(diǎn)帶面，先行先試、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則來(lái)開(kāi)展淡季旅游的各項(xiàng)工作。
　　據(jù)自治區(qū)旅游局副局長(zhǎng)劉新福介紹，開(kāi)展淡季旅游要堅(jiān)持普惠制而不能設(shè)置任何障礙，要直接讓利于民減少中間環(huán)節(jié)。不管是旅游客人還是商務(wù)客人，無(wú)論是散客還是團(tuán)隊(duì)，均能直接享受到星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)、S級(jí)滑雪場(chǎng)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、旅游溫泉對(duì)社會(huì)承諾的優(yōu)惠價(jià)格。
　　但是，南疆喀什民俗風(fēng)情和北疆阿勒泰冰雪風(fēng)光的民航切位和專(zhuān)列旅游線路，市民百姓和游客朋友必須參加旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)方可享受到民航和鐵路的優(yōu)惠價(jià)格。

　　政府給力支持企業(yè)積極參與

　　自治區(qū)旅游局對(duì)于此次“愛(ài)新疆·游家鄉(xiāng)”淡季旅游活動(dòng)特別重視。專(zhuān)門(mén)成立了淡季旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，著力解決每年10月黃金周后到來(lái)年4月底的旅游淡季過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題。
　　在2012年11月23日至2012年12月31日“愛(ài)新疆·游家鄉(xiāng)”淡季旅游主題活動(dòng)開(kāi)展期間，自治區(qū)旅游局撥付200萬(wàn)的財(cái)政補(bǔ)貼啟動(dòng)資金；自2013年起，在每年的1月1日至4月30日、10月10日到12月31日這兩個(gè)時(shí)段共計(jì)200天的淡季期間，自治區(qū)旅游局每年為“愛(ài)新疆·游家鄉(xiāng)”淡季旅游開(kāi)發(fā)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)。這些專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于參與淡季旅游主題活動(dòng)并提供優(yōu)惠折扣的星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)、S級(jí)滑雪場(chǎng)、旅游溫泉、民航、鐵路、旅行社進(jìn)行政府補(bǔ)貼。
　　據(jù)了解，旅游部門(mén)將納入政府補(bǔ)貼對(duì)象的景區(qū)、酒店、雪場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行編排，組合成六條時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本很低而資源稟賦很高的淡季旅游專(zhuān)線產(chǎn)品提供給市場(chǎng)