外貿(mào)：力促全面對外開放
    時至2011年春末，那場從2008年開始席卷全球的金融危機(jī)給全球帶來的影響都尚未褪盡，縱觀我區(qū)的對外貿(mào)易，盡管在2009年、2010年以及今年一季度都保持了增長態(tài)勢，但什么時候這些與我區(qū)有貿(mào)易往來國家的經(jīng)濟(jì)能夠恢復(fù)到正常增長態(tài)勢，我們沒有答案，也無法預(yù)測答案。但自治區(qū)如何保持對外貿(mào)易穩(wěn)步增長，如何能跨越式大發(fā)展，新疆商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)班子的心里已經(jīng)有了規(guī)劃。
    “‘十一五’期間，自治區(qū)商務(wù)廳圍繞自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，提出‘貿(mào)易先行、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動’，構(gòu)建大經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局，打造開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺，積極推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)工作融合，充分利用兩個市場、兩種資源，堅持?jǐn)U內(nèi)需與穩(wěn)外需并舉，內(nèi)引外聯(lián)并重，‘引進(jìn)來’、‘走出去’并行，實現(xiàn)了內(nèi)外貿(mào)的協(xié)調(diào)融合發(fā)展。2011年我們的工作目標(biāo)是實現(xiàn)社會消費品零售總額增長17%以上，進(jìn)出口總值增長18%以上，利用外資與對外經(jīng)濟(jì)合作保持持續(xù)快速增長。”5月10日，自治區(qū)商務(wù)廳廳長和宜明在接受本報和騰訊網(wǎng)聯(lián)合采訪時告訴記者。
    “在外貿(mào)方面，我們將全力推進(jìn)和提升新疆的全面對外開放！”和宜明廳長的心中對今年新疆外貿(mào)發(fā)展已經(jīng)有了一張藍(lán)圖——烏洽會升級成為中國-亞歐博覽會的準(zhǔn)備工作已經(jīng)在有條不紊地進(jìn)行中；喀什和霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的前期準(zhǔn)備工作也緊鑼密鼓地進(jìn)行著，商務(wù)廳已經(jīng)與國家發(fā)改委等部委就兩個特區(qū)的發(fā)展定位、基本原則、區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)布局、各類扶持政策等提出了建議并報送國家發(fā)改委等有關(guān)部委；積極爭取國家的扶持政策，在全區(qū)現(xiàn)有9個國家級開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上，積極申報、擴(kuò)建和升級一批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，目前國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)奎屯——獨山子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和庫爾勒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級成為國家級開發(fā)區(qū)；一批具有特色的外向型產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；我國的一個跨國經(jīng)濟(jì)合作區(qū)——中哈霍爾果斯邊境合作中心在今年7月1日就要封關(guān)運營。同時，我區(qū)已經(jīng)展開與周邊國家雙邊和多邊各個領(lǐng)域的互利合作，已與周邊多國建立起地方政府間的經(jīng)貿(mào)交流合作機(jī)制……
    “新疆已經(jīng)初步形成了全面對外開放的格局。”和宜明表示，這些有利條件的背后，是中央支持新疆跨越式發(fā)展的諸多優(yōu)惠政策。
    在對外貿(mào)易方面，自治區(qū)商務(wù)廳不僅規(guī)劃了一張藍(lán)圖，還要讓這張藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實：突出邊貿(mào)重點，堅持貿(mào)易市場多元化，大力培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，進(jìn)一步鼓勵擴(kuò)大進(jìn)口；積極引導(dǎo)外資投向，促進(jìn)外商投資項目向各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)集聚；推動對重點領(lǐng)域及新興市場的投資合作，加強(qiáng)對外合作能力建設(shè)，推進(jìn)與周邊國家的互通互聯(lián)工程，繼續(xù)完善對境外突發(fā)事件的應(yīng)對機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)與周邊國家的地方合作機(jī)制，積極參與多邊、區(qū)域及自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)貿(mào)活動，完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制，提高運用國際貿(mào)易規(guī)則的能力。這在今年一季度對外貿(mào)數(shù)字上就能看出——全區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口總值44.82億美元，同比增長65%，高于全國平均增幅35.5個百分點。

    內(nèi)貿(mào)：確保民生需求

    肉、菜、農(nóng)副產(chǎn)品的儲備、投放和保障供給，這些看似平凡的小事，卻事關(guān)民生。如何讓市場商品供應(yīng)充裕？如何使百姓生活成本支出在一個合理的區(qū)間？這些是各級政府關(guān)心的問題，也是商務(wù)廳的重要工作之一。
    為了能讓市民吃到優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，讓農(nóng)民的勞動獲得回報，自治區(qū)商務(wù)廳已經(jīng)促成了國際連鎖超市家樂福與農(nóng)民合作社直接簽約，讓這個國際零售商免去了簽約農(nóng)戶產(chǎn)品的進(jìn)場費，同時還在力促一家日本超市與我區(qū)農(nóng)民合作社的直接合作。為了解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，由商務(wù)廳投資在北京建成了一個特色林果業(yè)銷售廳，現(xiàn)在又在與天津市進(jìn)行協(xié)商。同時，還赴援疆省市進(jìn)行走訪交流，成功將新疆的特色農(nóng)產(chǎn)品打入對口援疆的上海市各大超市中去。
    “近期，內(nèi)地省市出現(xiàn)了菜賤傷農(nóng)的情況，而吐魯番地區(qū)也在前一階段也出現(xiàn)了菜農(nóng)毀菜的情況，商務(wù)廳在認(rèn)真分析了原因之后發(fā)現(xiàn)，這是由于信息不對稱和物流滯后造成的。這不僅僅表現(xiàn)在蔬菜方面，在其他農(nóng)副產(chǎn)品上也有反映。新疆有很多非常好的農(nóng)產(chǎn)品，但是因為缺乏市場意識、沒有品牌和龍頭企業(yè)，無法進(jìn)入更多市場。因此，商務(wù)廳正在加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)以實施‘萬村千鄉(xiāng)市場工程’、‘農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點’、‘農(nóng)超對接’、‘家電下鄉(xiāng)’為重點，進(jìn)一步完善農(nóng)村市場流通基礎(chǔ)設(shè)施，提升流通現(xiàn)代化水平。我們要培育一批規(guī)模較大的現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)、扶持龍頭企業(yè)建立配送中心、連鎖超市、大賣場、專營店、購物中心、廠家直銷中心、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代交易方式，實行有形市場與無形市場有機(jī)結(jié)合。拓展銷售渠道，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流的統(tǒng)一。”和宜明表示，今年商務(wù)廳確定了重點抓好自治區(qū)“民生建設(shè)年”民生實事工程的市場體系建設(shè)以及肉、菜等重要農(nóng)副產(chǎn)品儲備和保障供應(yīng)工作。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系、應(yīng)急儲備以及市場監(jiān)控服務(wù)體系建設(shè)，落實擴(kuò)大消費政策，繼續(xù)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和以舊換新工作，確?；菝裾哒嬲涞綄嵦?。落實國家和自治區(qū)的商務(wù)促進(jìn)資金2.5億元，營造便利、實惠、安全的消費環(huán)境，保障市場供應(yīng)，提高各族人民生活水平。

    發(fā)展：四項服務(wù)體現(xiàn)“新疆效率”

    “中央新疆工作座談會召開的這一年來，新疆發(fā)生了巨大的變化，良好的環(huán)境也增添了國內(nèi)外企業(yè)來疆投資的信心。”和宜明表示，為了能更好的讓國家優(yōu)惠政策得以落實，商務(wù)廳今年強(qiáng)化了四項“服務(wù)”：服務(wù)黨和政府的中心工作、服務(wù)民生、服務(wù)地州、服務(wù)企業(yè)這些服務(wù)不是掛在嘴上，而是已經(jīng)付諸于行動。
    一家香港企業(yè)多年來一直從事新疆農(nóng)副產(chǎn)品的出口貿(mào)易，香港市場上70%的葡萄干都是這家企業(yè)供貨，但是這家企業(yè)的貨源地卻在山東省。為了能減少中間環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民得到更多實惠，商務(wù)廳特地邀請這家香港企業(yè)的老總到吐魯番考察。香港總部考察完后決定在新疆建廠，而且立刻開始著手運營?；诙嗄甑氖袌龇e累，廠子還沒有建好就已經(jīng)有人訂貨了，老總卻苦于無貨上市。而在同一區(qū)域，另一家當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民企業(yè)有貨卻無市場。得知這一情況后，和宜明廳長親自登門做協(xié)調(diào)工作，最終促成了雙方的合作。
    在多年的對外貿(mào)易中，商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)深知中亞國家對家電的需求量巨大，但是我國的家電產(chǎn)品卻不能直接走入中亞國家，原因僅僅是電源插頭的不同。商務(wù)廳找到國內(nèi)大型家電零售商，提供信息，給予扶持。商務(wù)廳以“貿(mào)易先行”的思路，進(jìn)行著穿針引線、招商引資工作。
    “貿(mào)易先行了，讓內(nèi)地生產(chǎn)企業(yè)看到新疆的橋頭堡優(yōu)勢，可以在這里建生產(chǎn)基地，增加本地稅收，增加本土產(chǎn)品出口的利潤，解決就業(yè)問題，讓居民收入增加，新疆的明天會越來越美好。”和宜明說。