哈薩克斯坦稅收、勞動(dòng)管理、出入境、投資等法規(guī)主要內(nèi)容
一、稅收管理法
哈薩克斯坦目前《稅法》是2001年6月12日頒布實(shí)施的,2004年1月1日,稅法修正案生效?!抖惙ā芬?guī)定有以下稅費(fèi):
1、個(gè)人所得稅:根據(jù)個(gè)人年收入總額分檔次納稅,稅率為5%至30%;
年 收 入 額 稅 率
126675堅(jiān)戈以內(nèi) 5%(即6334堅(jiān)戈)
126675-253350堅(jiān)戈 6334堅(jiān)戈+超過126675堅(jiān)戈部分的10%
253350-548926堅(jiān)戈 19001堅(jiān)戈+超過253350堅(jiān)戈部分的20%
548926-1097850堅(jiān)戈 63337堅(jiān)戈+超過548925堅(jiān)戈部分的25%
1097851堅(jiān)戈以上 173122堅(jiān)戈+超過1097850部分的30%
2、法人所得稅:按照年度總收入減去稅法規(guī)定的扣除項(xiàng)目后的金額的30%的比例納稅,其中經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的法人所得稅為20%。
3、財(cái)產(chǎn)稅:財(cái)產(chǎn)稅的對(duì)象是除交通工具以外的基本生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性資產(chǎn),稅率為1%。
4、增值稅:稅率為16%。
5、消費(fèi)稅:銷售酒類、煙草、鱘魚、黃金及白銀首飾、原油和成品油等商品需交納數(shù)額不等的消費(fèi)稅。
6、社會(huì)稅:工資額的21%。
7、道路稅:法人年收入的0.2%。
8、社會(huì)保障費(fèi):工資額的1.5%。
9、職工社會(huì)義務(wù)保險(xiǎn)稅:工資額的30%,其中85%用于退休基金,10%用于醫(yī)療保險(xiǎn),5%用于社會(huì)保險(xiǎn)金;外國(guó)公民不需交納退休基金。
10、紅利稅:所得紅利的15%。
11、利息稅:所得利息的15%。
二、勞動(dòng)管理法:
外國(guó)公民在哈申請(qǐng)勞動(dòng)許可應(yīng)提供的文件及應(yīng)繳納的費(fèi)用
規(guī)定法人和自然人申請(qǐng)勞動(dòng)許可應(yīng)提供的文件:
——標(biāo)準(zhǔn)格式的申請(qǐng)書
——申請(qǐng)者符合從事該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)的所需專業(yè)要求的證明文件
——已交付從事某個(gè)別行業(yè)所需費(fèi)用的證明文件
外國(guó)公民由吸收勞務(wù)單位在獲得批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上代為申請(qǐng)勞動(dòng)許可,所需文件:
——接收單位申請(qǐng)書
——由接收單位簽名、蓋章的來哈外籍專家、工作人員的姓名、出生年月、國(guó)籍、專業(yè)或文化程度、將任何職務(wù)等文件清單共5份
——與雇用單位簽訂的勞務(wù)合同
——哈衛(wèi)生部所要求的體檢證明(包括艾滋病檢驗(yàn)證明)
申請(qǐng)勞動(dòng)許可應(yīng)繳納的費(fèi)用:
——相當(dāng)于20個(gè)核算單位的許可費(fèi)(目前1個(gè)核算單位為872堅(jiān)戈)
——補(bǔ)償費(fèi)用:在哈工作的每個(gè)專家每月應(yīng)繳納相當(dāng)于3個(gè)核算單位的補(bǔ)償費(fèi)用;工作人員每月應(yīng)繳納相當(dāng)于4個(gè)核算單位的補(bǔ)償費(fèi)用
——高于回程機(jī)票金額20%的保證金,如本人持有回程機(jī)票,則無須繳納保證金,但必須提供回程機(jī)票復(fù)印件
——每人應(yīng)繳納1000美元保證金(按當(dāng)時(shí)比價(jià)兌換成堅(jiān)戈),離開哈薩克斯坦國(guó)境時(shí)返還。
三、出入境管理法:
2003年4月5日頒布實(shí)施的新《海關(guān)法》作出如下規(guī)定:
1、入出境
1/根據(jù)中哈兩國(guó)領(lǐng)事協(xié)定,持中國(guó)外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照人員來哈無需辦理簽證。
2/持因公普通護(hù)照、因私護(hù)照者需在哈駐華使館或駐烏魯木齊簽證點(diǎn)辦妥哈入境簽證。
3/入境時(shí)須在海關(guān)申報(bào)單上如實(shí)填寫所攜帶的3000美元以上(包括等值其它貨幣)及須申報(bào)的物品。出境時(shí)亦須出示入境時(shí)填寫的海關(guān)申報(bào)單,并如實(shí)申報(bào),所攜帶的人民幣和外匯數(shù)額不應(yīng)超過入境時(shí)申報(bào)的數(shù)額,如超出,則必須出具來源證明。
4/入出境時(shí)注意查看哈邊防檢查站是否在護(hù)照上加蓋了驗(yàn)訖章,如哈邊防檢查站未蓋入境章,在哈申辦居留登記和出境時(shí)均會(huì)遇到麻煩。
5/嚴(yán)禁私自攜帶毒品、酒精、藥品等物品。
2、居留手續(xù)申辦程序
——臨時(shí)來哈的外國(guó)公民應(yīng)于入境之日起5個(gè)自然日內(nèi)在其臨時(shí)或長(zhǎng)期居留的地點(diǎn),憑身份證件在哈內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)辦理居留登記手續(xù)。由哈方接待單位出具居留登記申請(qǐng)函,無接待單位的,由本人提出居留申請(qǐng)。其住址須與申請(qǐng)函中所注明的地址相符。地址不符者視為違反居留法規(guī)。如果住址發(fā)生更換,須到哈內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。哈部分賓館可為住宿客人辦理居留登記手續(xù)。外出時(shí)必須隨身攜帶護(hù)照和居留登記卡。
——下列人員在哈外交部及其代表處辦理居留登記:
外國(guó)外交代表機(jī)構(gòu)和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的首席代表、外交官員、領(lǐng)事官員、外交代表機(jī)構(gòu)和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的行政技術(shù)人員和服務(wù)人員、武官處和商務(wù)代表處工作人員及其上述人員家屬,以及外國(guó)外交代表機(jī)構(gòu)和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的首席代表邀請(qǐng)的客人(如客人住在上述代表機(jī)構(gòu)內(nèi));
持有外交或公務(wù)護(hù)照因公來哈的外國(guó)外交部工作人員及其家屬;
根據(jù)國(guó)際條約享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的因公來哈的國(guó)際組織官員、上述國(guó)際組織駐哈代表機(jī)構(gòu)工作人員以及總部在哈的國(guó)際組織下屬的各國(guó)代表機(jī)構(gòu)的工作人員,以及他們的家屬;
持有哈外交部頒發(fā)的簽證的外國(guó)投資機(jī)構(gòu)首席代表或其他領(lǐng)導(dǎo)人員;
應(yīng)哈外交部邀請(qǐng)來哈的人員。
——外國(guó)公民可在哈境內(nèi)去向外國(guó)人開放的地區(qū)自由旅行。應(yīng)哈國(guó)內(nèi)單位邀請(qǐng)臨時(shí)來哈的,由該接待單位通知哈內(nèi)務(wù)部門,因私來哈的外國(guó)公民如訪問其它城市,須向當(dāng)?shù)氐膬?nèi)務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng),由其出具相關(guān)手續(xù)后方可前往。
3、辦理移民卡程序
為了規(guī)范對(duì)外國(guó)公民來哈及在哈居留的管理工作,根據(jù)2003年3月13日哈薩克斯坦共和國(guó)政府第241號(hào)決議 «關(guān)于加強(qiáng)移民管理的幾點(diǎn)措施»,哈方將于2003年6月1日起,在國(guó)際機(jī)場(chǎng)、阿克套海港、移民警察局,2003年7月1日起在哈各邊防檢查站發(fā)放移民卡。哈國(guó)家安全委員會(huì)邊防局的官員負(fù)責(zé)在各大邊防檢查站發(fā)放移民卡申請(qǐng)表;不設(shè)邊檢站的地點(diǎn),由海關(guān)官員代為發(fā)放。
年滿16歲的外國(guó)公民進(jìn)入哈境時(shí),需填寫移民卡申請(qǐng)表,在哈居留期間持有移民卡;離境時(shí)將移民卡交回邊防檢查站或海關(guān)。
——移民卡發(fā)給與哈國(guó)有免簽協(xié)議的各國(guó)公民及一些國(guó)家(含中國(guó))未在哈外交部及代表處辦理登記的外交、公務(wù)護(hù)照持有者。上述人員在哈停留超過5天者需前往哈內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)辦理居住地登記手續(xù)。
——以下人員不需要辦理移民卡:
已在哈外交部及代表處辦理護(hù)照登記者;
持有哈簽證的人員;
飛機(jī)、海運(yùn)及河運(yùn)船只上的機(jī)組成員;
列車乘務(wù)人員,包括冷藏車、機(jī)車組工作人員,以及押送貨物的鐵路貨運(yùn)人員;
過境哈薩克斯坦共和國(guó)的鐵路乘客;
執(zhí)行國(guó)際聯(lián)運(yùn)的汽車司機(jī)。
——執(zhí)行國(guó)際客運(yùn)的工作人員在抵達(dá)哈邊防檢查站之前,應(yīng)向外國(guó)乘客發(fā)放移民卡申請(qǐng)表。哈交通運(yùn)輸部、外交部協(xié)商俄羅斯交通部。解決在俄鐵路局監(jiān)管下的路段設(shè)立哈檢查站,并確定客運(yùn)、貨運(yùn)列車的停留時(shí)間以便進(jìn)行邊防和海關(guān)檢查。
四、鼓勵(lì)投資
2003年1月,哈薩克斯坦頒布新《投資法》,1994年12月和1997年2月先后頒布的《外資法》和《國(guó)家支持直接投資法》同時(shí)廢止。新投資法共四章,二十四條,規(guī)定哈政府對(duì)投資,包括外商投資的管理程序和鼓勵(lì)辦法。新投資法規(guī)定,國(guó)家通過實(shí)施特惠政策,通過政府授權(quán)機(jī)關(guān)鼓勵(lì)流向優(yōu)先投資領(lǐng)域的投資。授權(quán)機(jī)關(guān)指哈薩克斯坦工貿(mào)部投資委員會(huì)。
特惠政策包括三種形式:減免稅,免除關(guān)稅,提供國(guó)家實(shí)物贈(zèng)與。稅務(wù)投資特惠期(含延長(zhǎng)期)最長(zhǎng)五年。減免稅的對(duì)象主要是財(cái)產(chǎn)稅和利潤(rùn)稅。免除關(guān)稅的期限(含延長(zhǎng)期)最長(zhǎng)五年,適用對(duì)象為投資項(xiàng)目所需設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅。國(guó)家實(shí)物贈(zèng)與的內(nèi)容包括是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán),價(jià)值不得超過投資總規(guī)模的30%。
在投資者權(quán)益保障方面,規(guī)定,投資商可以自行支配稅后收入,在哈銀行開立本外幣賬戶;在實(shí)行國(guó)有化和收歸國(guó)有時(shí),國(guó)家賠償投資商的損失;可以采取協(xié)商、通過哈法庭或國(guó)際仲裁法庭解決投資爭(zhēng)議;第三方完成投資后,可以進(jìn)行投資商權(quán)利轉(zhuǎn)移。
為保持投資鼓勵(lì)政策的延續(xù)性,新投資法明確在其生效前“同授權(quán)國(guó)家投資機(jī)關(guān)簽訂的合同提供的優(yōu)惠保留到該合同規(guī)定期滿”,解除了現(xiàn)有外資企業(yè)的后顧之憂。
5月8日,哈薩克斯坦政府公布了實(shí)施該法的配套措施——重新審定的優(yōu)先投資領(lǐng)域清單和投資稅收優(yōu)惠政策。
新的稅收優(yōu)惠政策,縮小了減免稅期限,扶植發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)仍然集中在加工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。新頒布的重點(diǎn)投資領(lǐng)域共34個(gè)(見附件2),大部分集中在加工行業(yè),比以前的涵蓋范圍更廣,取消了首都阿斯塔納建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容,規(guī)定了各優(yōu)先領(lǐng)域鼓勵(lì)投資總額的上限。
所得稅、財(cái)產(chǎn)稅 土地稅、原規(guī)定 投資額在1000萬美元以下的項(xiàng)目,免征2至5年,期滿后最長(zhǎng)可減半征收1至5年。投資額在1000萬美元以上的項(xiàng)目,前五年免征,期滿后后五年減半征收。投資額在1000萬美元以下的項(xiàng)目,免征3至5年,期滿后可減半征收1至5年。投資額在1000萬美元以上的項(xiàng)目,前五年免征,期滿后后五年減半征收。 投資額在1000萬美元以下的項(xiàng)目,免征2至5年,期滿后可減半征收1至5年。投資額在1000萬美元以上的項(xiàng)目,前五年免征,期滿后后五年減半征收。
新規(guī)定免征1至5年。 投資額在1000萬美元以下的項(xiàng)目,免征2至3年。投資額在1000萬美元以上的項(xiàng)目,免征4至5年。 投資額在1000萬美元以下的項(xiàng)目,免征2至3年。投資額在1000萬美元以上的項(xiàng)目,免征4至5年。
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